本文摘要：将于5月1日全面冲出的营业税改征增值税实施方案细则揭露面纱，标志着已实行4年多的营改增改革步入收官之战。

将于5月1日全面冲出的营业税改征增值税实施方案细则揭露面纱，标志着已实行4年多的营改增改革步入收官之战。随着最后4个行业建筑业、房地产业、金融业、生活服务业道别营业税，这场牵涉到将近千万户新的纳税人、全年增税超强5000亿元的根本性改革将对企业和个人税负影响几何？记者多方专访解法答案。建筑业建筑企业税负否下降？此次划入试点的建筑业营改增，牵涉到建筑企业年产值近16万亿元，从业人员4500万人，其税负变化关系房地产开发成本。

改革后，建筑业一般纳税人将从此前交纳3％的营业税改回11％的增值税；小规模纳税人则用于3％的增值税征收率。安徽省国税局货物和劳务税处调研员江山指出，随着钢筋、水泥等建筑成本获得进项抵扣，改革有助避免反复征收，但目前建筑业发票管理尚待规范。作为过渡性措施，方案还具体一般纳税人在一些类似情况下也可选择3％的简陋征税税率，如以清包工方式获取的建筑服务。

闹：一个总耗资1000万元建筑项目，按营业税3％计税，税负30万元；实施增值税后，如果成本800万元，那么1000万元乘以800万元后的差额200万元，按11％的税率，税负为22万元。评论：安徽省一建筑企业财务部门人员说道，短期看个别建筑企业实际税负可能会降反增，但长年看不利于规范建筑业市场，倒逼上游企业规范资质。房地产迎接增税受到影响房价不会叛吗？实施方案落地，房地产业从此前征税5％的营业税，改回限于11％的增值税率。

人们关心，买房不会因此降价吗？专家认为，房企成本主要有三大块：建筑安装及设施设施成本、土地出让成本以及财务成本。成本强弱直接影响房价。建筑业和金融业与房地产业悉数划入营改增试点，有助减少盖房和融资成本。

方案最不受注目的，是具体房地产项目以扣减土地出让金后的余额为销售额。目前土地出让金大约占到房地产成本的30％到40％，一线城市甚至更高。

评论：中国社科院财经战略研究院研究员张斌说道，土地问题直接影响的就是房价。土地出让成本可在销售额中抵扣，有助减低房企税费开销。但由于政策刚刚公布，最后对房价影响几何要视后期继续执行和抵扣空间界定等具体情况而以定。个人卖房要多纳税吗？实施方案中，百姓最注目个人卖房否要多纳税？目前，我国二手房出让须要交纳5％的营业税。

根据新规，增值税替代营业税后，个人出售严重不足2年的住房对外销售的，按照5％的征收率全额交纳增值税；个人将出售2年以上（含2年）的住房对外销售的，减免增值税。而且即便税率完全相同，由于增值税计算方法有所不同，计税依据须要转化成为不含税价，实际税负还不会更加较低。

闹：市民出售出售2年内房屋，如果销售额总价100万元，本来须要交纳营业税5万元。现在按增值税算数，把100万视为含税销售额，那么不含税销售额就是：100／（1＋0.05）＝95.24万元，即4.76万元是不应交纳增值税额，比起营业税较少了0.24万元。评论：伟业我爱人我家集团副总裁胡景晖分析，此次二手房交易营改增政策基本可以看做是对现有营业税政策的旋转，征收税率、年限和范围等与之前变化并不大。总体看对二手房市场影响微乎其微，会减少交易环节的税收开销。

金融业整体税负无影响，服务变化几何作为产业链的最上游，金融服务主要是经营金融保险的业务活动，如贷款服务、必要收费金融服务、保险服务和金融商品出让等。改革后由原本5％的营业税亲率改回6％的增值税率。

此外，方案还具体一些优惠政策，如金融机构农户小额贷款、国家助学贷款、个人住房贷款都列为减免增值税的范围；存款利息、被保险人取得的保险支付等归属于不征税增值税项目。评论：专家指出，改革会对金融业整体税负产生根本性影响。从营业税改回增值税后税率减少了一个百分点，但考虑到可抵扣因素，尤其是不动产抵扣，金融业税负不应能构建只减不增。张斌说道。

上海财经大学教授胡怡建指出，营改增后，金融业通过抵扣不动产、系统改建、服务外包等增税的可能性较小。但对整个产业链来说，由于贷款利息和费用无法抵扣，对目前企业和个人贷款影响会过于大。

生活服务业获得征税优惠日常生活获益多少教育、医疗、餐饮、旅游、娱乐、住宿等生活服务业与百姓生活尤为密切。从原本5％营业税变成6％增值税，改革对行业税负和百姓生活影响怎样？托儿所、幼儿园获取的保育和教育服务，养老机构获取的养老服务，婚姻讲解服务，殡仪服务，个人销售自辟出租住房、学生勤工俭学获取的服务方案具体了数十项减免增值税项目，确保百姓基本的公共服务。

闹：以餐饮业为事例，出售厨具设备、桌椅板凳可按17％税率抵扣；对餐馆翻新可按11％税率抵扣。但占到大头的原材料成本，如在集贸市场出售肉和蔬菜等很少能直奔发票，抵扣就无从谈起，税负明确上升情况尚待仔细观察。

评论：虽然生活服务业税负有可能上升，但一般消费者很难从价格上感受到。中国国际税收研究会学术委员汪蔚青说道，商品和服务价格最重要的决定因素是供求关系，而不是税负。考虑到餐饮等服务业人力和租金成本大大下降，即使税负上升商家也很难惠及给消费者。

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